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信息化背景下高校民主管理工作對策研究

作者:核心期刊目錄查詢 發布時間:2019-08-23

[摘 要]隨著我國社會的不斷發展,高校的民主化管理逐漸成為社會和教職工關注的焦點。然而我國高校民主管理體制并沒有隨著社會的發展進行變革,導致高校的民主管理還存在一些問題。本文首先分析了高等教育民主管理工作的現狀,進而分析了高校民主管理工作中存

  [摘 要]隨著我國社會的不斷發展,高校的民主化管理逐漸成為社會和教職工關注的焦點。然而我國高校民主管理體制并沒有隨著社會的發展進行變革,導致高校的民主管理還存在一些問題。本文首先分析了高等教育民主管理工作的現狀,進而分析了高校民主管理工作中存在的問題,最后分析了高校民主管理工作的改善措施,以期推動高校民主管理工作的發展。

  [關鍵詞]信息化發展;民主管理;應對措施

  doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.22.144

  [中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2017)22-0-02

中國高校科技

  《中國高校科技》是由中華人民共和國教育部主管、教育部科技發展中心主辦,面向全國高等學校的教育、科技工作的大型理論與實踐結合的權威性、指導性、學術性綜合期刊。《中國高校科技》的前身是《中國高校技術市場》,2002年更名為《中國高校科技與產業化》,2011年5月,經國家新聞出版署批準,更名為《中國高校科技》。本刊為CSSCI(2014-2015)來源期刊擴展版、08版全國中文核心期刊、CNKI中國學術期刊全文數據收錄期刊。

  高校民主管理是學生和廣大教職工推行的一種民主化管理制度,是一種將“民主”和“管理”相結合的高校管理模式和理念,通過眾人參與進行民主決策,從而實現信息化和現代化管理。在信息化時代,傳統的民主管理模式必須不斷創新,努力實現和引進先進的信息技術,才能不斷適應當前的新環境。

  1 高校民主管理工作發展現狀

  高校民主管理思想雖然在100多年前就已經有所發展,但是它成為許多國家發展高等教育所遵循的基本指導思想卻是在20世紀之后。我國現行的高校民主管理制度始于20世紀,是各大高校根據自己的實際情況制定本校的民主管理工作條例。大部分高校都是通過教職工代表大會來實施,通過集體投票、民主決策來實現高校民主管理工作的。

  自從20世紀80年代起,我國的高校民主管理工作經歷了一個快速發展時期。但隨著新世紀的到來,當前高校民主管理工作的發展趨于緩慢,多數高校的教職工代表大會建設都停留在原地,沒有得到一個充分發展,在制度方面也存在嚴重的漏洞,極大地影響了部分管理工作的有效開展。同時,各級職工代表大會的會議內容都不能夠真正地貼近實際需求,不能有效提升高校管理水平。開會內容空洞無力,沒有實際意義,對于一些深層次的問題,難以提出合理的解決辦法,務虛的多,務實的少。最后高校在開展民主管理工作的時候,對于相關的管理機構缺乏有效管控,沒能正確發揮出學校職工代表大會的監督和決策作用。

  2 高校民主管理工作存在的問題

  目前,高校民主管理工作出現下滑的原因,既有外部的原因,又有管理者自身的原因,需要從多方面進行考慮,主要包括以下幾個方面。

  2.1 法律建設不完善,缺乏制度監督

  我國各大高校的民主管理條例都是依據《中華人民共和國高等教育法》制定的,多年以來從未進行過修改和補充。隨著社會的不斷發展,單純地依靠這一部法律很難做到全面管理,在一定程度上也限制了高校開展民主管理工作。同時,隨著我國高校的不斷發展,很多學校過分看重教學質量和教學設施,卻忽視了內部的制度建設,導致當前高校民主管理工作陷停滯不前,相關的監督機制也不完善,缺乏對高校管理部門的有效監督。

  2.2 教職工參與流于形式,難以參與高校管理

  由于當前我國的相關法治體系不完善,難以做到依法保障教職工代表大會正常行使權力。因此,高校的民主管理工作只能作為“重要形式”開展,而流于形式。當前,我國高校的管理工作主要還是依靠上層領導,最終決策權還是在學校管理者手中,教職工雖然能參與部分民主決策工作,但是其自身的建議被采納的可能性較小。尤其是部分教職工為了維護自身權益而提出建議時,高校并不能結合教職工的實際需求科學地提出相應的解決決策。在民主實踐的過程中,部分教職工的自身權益長期得不到有效維護,就會對學校的民主管理失去信心,導致高校的民主管理工作流于形式。

  2.3 教職工民主管理的意識薄弱,參與積極性不高

  中國有句俗語,叫做“各人自掃門前雪,莫管他人瓦上霜”,在這樣的環境影響下,教職工人員缺少對學校民主管理工作監督的積極性,總是認為這樣的事情與自身利益無關,對于學校制定的措施就不會發表任何的意見。由于學校每次雖然征求教職工的意見,但教職工人員給出的意見卻沒有被采納,只是形式上的民主,就會降低員工參與民主管理的積極性,嚴重阻礙高校民主制度的發展,造成相關政策無法順利推行。

  3 信息化時代高校民主管理工作的改善措施

  3.1 引進新型的信息化管理設備與技術

  高校在制定相關政策的時候,只有不是單獨地依靠領導階層,而是充分發揮基層工作者的積極性,才能制定出合理的高校發展政策。基層的教職工們都是工作在學校的最前沿,對于學校工作的不足之處和存在的問題有著一個直觀的認識,所以領導者要充分重視和采納他們提出的相關意見,合理規劃學校發展。隨著信息技術的不斷發展,越來越多的技術開始應用到高校的教學、管理等各個方面,計算機的應用使當前的信息傳播交流變的更加方便。例如,為了加強職工參與高校管理工作,方便所有教職工能夠正常、快捷地表達自己的意見,維護自己的合法權益,學校可以開發一套用于職工內部交流的軟件平臺,這個軟件是依托智能手機和計算機來使用的。教職工將提出的意見以短信、電子郵件的方式發到統一的信息平臺,然后,由學校的管理部門整合信息,將合理的意見給予肯定,并加以表揚,對于不合理的意見給予答復,并指出存在哪些問題。學校的管理部門在看到了意見之后,按照要求必須要進行回復和批示。這樣一來,在工作中就可以充分調動教職工們參與學校民主管理的積極性,保持高校政策的科學性和普及性,推進高校民主管理信息化建設。

  3.2 建立高校民主信息監督制度

  當前,我國正處于改革發展的關鍵時期,社會環境日益復雜,高校教職工利益矛盾也日益復雜化,這給高校工會工作提出了更高的要求。因此,為了促進高校民主管理工作順利開展,高校要建立高校民主信息監督制度,教職工和高校管理者都要積極參與。

  首先,教職工人員應該充分發揮自身的優勢,督促學校進行每周工作報告,通過校園網絡實時公示學校工作的進展情況,并搭建民主監督管理平臺,可以適時發現問題、解決問題。其次,教職工可以利用已有的各種信息交流工具和手段,開辟各種不同形式的網上交流途徑。例如,定期開放的校園網絡聊天室、為某個特定專題開設的QQ群或討論組,在校園網站上建立留言版等。高校管理者通過搜集民意,傾聽教職工意見和呼聲,及時發現教職工關注的熱點和難點,為促進和諧校園建設打下堅實的基礎。最后,高校管理者還可以開展在線調研、網上問卷、專題網上評比和熱點咨詢等活動,科學、客觀地了解和分析教職工的思想動態、迫切需求和合理建議,并及時分析、匯總相關信息,將結果反映給相關行政部門。

  3.3 順應時代發展,創新信息宣傳途徑

  互聯網+的公開性和跨時空性,可以使教職工在任何時間、任何地點都可以獲得相關信息。隨著信息技術的快速發展和高校校園網絡的日益完善,越來越多的教職工已經習慣于通過網絡獲取信息。因此,高校應順應時代發展,創新信息宣傳途徑,可以借助熟悉的網絡媒介來開展民主管理活動。首先,在信息宣傳上要以服務教職工為宗旨,要提供有價值的信息咨詢服務,提高針對性和時效性;其次,要選編與職工權益密切相關的法律法規政策,增加學校工作的透明度;再次,要增強網站的可讀性和趣味性,做到版面編排圖文并茂,將嚴謹、枯燥的政策內容和法律政策咨詢變得通俗、易懂;最后,要加強網站維護,及時更新網頁文章,及時將基層工會和教職工反映的問題予以綜合整理,并及時上報。

  4 結 語

  我國當前的民主管理體制還存在很多不足之處,而高校的民主管理工作更是在摸索中前行,難免會遇到一些工作上的問題。但是,高校應該始終保持正確的方向,在信息化高度發展的今天,積極進行民主管理工作信息化建設,與時俱進,推動高校民主管理工作在不久的未來得到更快發展。

  主要參考文獻

  [1]顧杰.高校學生教育管理工作職能的再思考[J].中國職工教育,2014(20).

  [2]寇鑫.談群眾路線在高校民主管理中的應用[J].遼寧師專學報:社會科學版,2015(1).

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