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芻議網絡經濟與風險防御

作者:核心期刊目錄查詢 發布時間:2019-07-05

網絡信息技術的迅猛發展推進了社會經濟形態的深刻變革,網絡經濟雖然推進了社會經濟效益的發展,也面臨著不可小覷的風險與挑戰。為了防御網絡經濟風險,應當不斷提高風險防范意識,加強網絡人才建設,推進網絡安全技術創新,制定并完善網絡經濟安全法律體系

  網絡信息技術的迅猛發展推進了社會經濟形態的深刻變革,網絡經濟雖然推進了社會經濟效益的發展,也面臨著不可小覷的風險與挑戰。為了防御網絡經濟風險,應當不斷提高風險防范意識,加強網絡人才建設,推進網絡安全技術創新,制定并完善網絡經濟安全法律體系,借鑒國外經驗,深化國際交流與合作,以網絡經濟發展助力網絡經濟安全。

計算機工程與科學

  《計算機工程與科學》(月刊)創刊于1973年,由國防科技大學計算機學院主辦。辦刊宗旨是為計算機界同行出版有創見的學術論文,介紹有特色的科研成果,探討有新意的學術觀點提供理想園地;活躍計算機界學術氣氛,擴大國內外交流,為發展中國的計算機事業盡一點微薄之力。本刊強調學術性、及時性和普及性。

  《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年(2016~2020年)規劃綱要》明確提出,牢牢把握信息技術變革趨勢,實施網絡強國戰略,拓展網絡經濟空間,加快推動信息經濟發展壯大。作為一種全新的經濟形態,網絡經濟的發展史時代之潮流,順勢而為才是明智之舉。然而,網絡經濟商機無限,風險亦是無限。2016年10月,習近平在中共中央政治局第三十六次集體學習時強調,當今世界,網絡信息技術日新月異,全面融入社會生產生活,深刻改變著全球經濟格局、利益格局、安全格局。的確,從農業經濟到工業經濟再到網絡經濟,經濟形態不斷提升也使得風險性變得更為復雜,防御風險是實現網絡經濟安全的首要目標。

  一、網絡經濟與網絡風險概述

  作為21世紀的圖標,網絡已然成為信息時代的關鍵詞。以互聯網+為標志的信息革命助推了社會經濟的巨大變革,人類社會進入了嶄新網絡時代。網絡信息技術將各種不同的經濟主體相連接,帶來了社會經濟關系結構的轉變。與此相對應,世界經濟加速向以網絡信息技術產業為重要內容的經濟活動轉變,網絡經濟應運而生。網絡經濟是指由于互聯網的快速發展,使得大部分經濟活動都基于統一在互聯網上的信息流的處理,從而導致信息替代資本等其他要素在經濟中起主導作用并最終成為核心經濟資源的一種全球化經濟形態。在網絡經濟中,資本、土地和一般勞動力不再是占主導地位生產要素,取而代之的是各種知識,即先進的管理經驗和信息等。信息、知識和速度是網絡經濟的關鍵特征,社會生產與服務的各個環節越來越離不開網絡。網絡經濟形態突破了過去工業經濟對資本、勞動以及各種物質資源的依賴,代之以信息和知識為主導資源,通過技術進步與創新來實現經濟的可持續發展。

  截至2016年年底,我國網民人數已超7億。作為中國創新最活躍、應用最廣泛的領域,互聯網深刻改變著中國的生產生活方式,日益成為創新驅動發展的先導力量,成為經濟發展的新引擎,發展促使我國經濟發展方式逐步由數量型向質量型轉變。互聯網信息技術在國民經濟各行業廣泛應用,推動傳統產業改造升級,催生出了新技術、新業態以及新型產業模式,促進了經濟結構調整和經濟發展方式轉變,有力推進了為經濟社會的新發展。互聯網在經濟社會各領域深度應用,不斷促進商務應用的跨界融合。據中國電子商務研究中心監測數據顯示,2016年中國電子商務交易額22.97萬億元,同比增長25.5%。從中央到地方,電商已成發展之重點。

  然而,效率與風險總是如影隨形。網絡經濟雖然極大地推進了社會經濟效益的發展,與此同時,作為安全的對立面,網絡經濟安全面臨的風險與挑戰不可小覷。所謂網絡經濟風險就是在網絡經濟中,一切會對經濟造成潛在危害的屬性。這種危害性是不確定的,具有很強的隱蔽性。一旦風險變得清晰可見,危機很可能就不遠了。網絡和信息系統已經成為關鍵基礎設施乃至整個經濟社會的神經中樞,遭受攻擊破壞、發生重大安全事件,將導致能源、交通、通信、金融等基礎設施癱瘓,造成災難性后果,嚴重危害國家經濟安全和公共利益。在網絡空間,經濟風險跨越地理、制度等自然或人為的屏障,在多個國家甚至全球范圍傳播。

  二、網絡經濟風險的防御之道

  互聯網的共享性和開放性在保證信息資源的互聯共享,越來越多的信息通過網絡進行傳播。隨著電子商務的進一步普及,越來越多的商業活動依靠互聯網實現信息傳遞和線上交易。與此同時,商業竊密、網絡詐騙、資金被盜甚至國家關鍵信息遭泄等基于對網絡系統的各種非法入侵而造成的網絡犯罪活動層出不窮,網絡造謠等破壞競爭對手企業形象的惡性競爭也時有發生。2017年6月,一條惡意抹黑萬達地產的造謠微博在僅僅爆出20分鐘后造成萬達影視股價大跌,不僅給股民造成了重大損失,也對萬達集團聲譽造成負面影響。無論國家、企業還是個人,對網絡經濟風險可能造成的破壞性應當引起高度重視并加強風險防范和抵御能力。

  (一)提高網絡經濟風險防范意識

  提高風險意識是第一位的,從人類還沒有認識到危險的時候,風險就幾乎是永恒地存在了。風險是一種可能性,對它有防范的準備,就可能避免其變成現實性,至少可以減少它的破壞性。不管客觀風險如何,主觀風險意識加強,才是最大的安全保障。應當從戰略高度認識到網絡經濟是一種社會變革,網絡經濟安全不僅關系到經濟增長及其發展速度的問題,而且關系到國家穩定有序的發展大局,應當引起全社會的高度重視。2017年5月爆發的Wannacry勒索軟件攻擊事件再次給我國網絡經濟風險防范敲響了警鐘,進一步彰顯了提高網絡風險防范意識的緊迫性和必要性。黨和政府、互聯網企業以及網民個人都要提高風險意識,深刻認識到網絡經濟風險的突發性、隱蔽性和破壞性,防患于未然。大力開展全民網絡安全宣傳教育,增強全社會網絡安全意識和防護技能,提高廣大網民對網絡違法有害信息、網絡欺詐等違法犯罪活動的辨識和抵御能力。

  從更廣的視野上看,防范網絡風險可以看作是國際政治斗爭中對軟權力爭奪的重要一環。網絡經濟的發展過程中,發達國家尤其是美國控制著互聯網的核心技術,可以利用這種信息主導地位,為自己在國際經濟活動中取得利益。這種軟實力的實現,是以處于信息相對被動地位的發展中國家的經濟不穩定、不安全為代價的。積極防范風險,實際上可以在軟權力的爭奪中化被動為主動。

  (二)加強網絡人才建設,推進網絡安全技術創新

  沒有網絡技術的支持,網絡經濟也難以為繼。為了維護網絡經濟安全,抵御風險,網絡人才建設和網絡安全技術的創新與發展至關重要。堅持創新驅動發展,統籌資源和力量,實施國家大數據戰略,建立大數據安全管理制度,支持大數據、云計算等新一代信息技術創新和應用。實施網絡安全人才工程,在高校加強網絡安全學科專業建設,打造一流網絡安全學院和創新園區,為網絡安全人才培養和創新創業提供良好的生態環境和政策環境。優化市場環境,鼓勵網絡安全企業做大做強,為保障國家網絡安全夯實產業基礎。以企業為主體,產學研用相結合,協同攻關、以點帶面、整體推進,在核心技術上取得重大突破。重視軟件安全,加快推廣優質安全軟件應用。

  (三)制定并完善網絡經濟安全法律體系

  法律手段是保障網絡經濟安全最為重要的措施。完善網絡經濟安全相關法律法規,是當前最為緊迫的任務。電子商務的迅猛發展遠遠超越了一個國家的法律更新能力范圍。基礎性法律的確立為保障網絡經濟的健康發展和風險壓力的減緩提供了重要前提。法律的生命力在于實施,已于2017年6月1日施行的《中華人民共和國網絡安全法》對于我國有效應對網絡安全威脅和風險、全方位保障網絡安全提供了上位法依據。《網絡安全法》已經對網絡空間主權、網絡產品和服務提供者的安全義務、網絡運營者的安全義務、個人信息保護規則、關鍵信息基礎設施安全保護制度和重要數據跨境傳輸規則等都進行了明確規定。各有關部門在開展《網絡安全法》的宣傳、解讀工作的同時,還應當編制并出臺相關配套政策法規,落實各項配套措施,從而使得網絡空間依法治理脈絡將更為清晰。

  (四)借鑒國外經驗,深化國際交流與合作

  互聯網發展是無國界、無邊界的,網絡經濟風險的全球化特征迫切需要各國的通力合作,攜手構建網絡空間命運共同。2016 年年底,美國“加強國家網絡安全委員會”發布了《關于保護和發展數字經濟的報告》,不僅分析和研判了當前美國網絡安全形勢,也總結了奧巴馬持政8年來的網絡安全政策,并向新一屆政府提出發展網絡經濟的施政建議。作為互聯網的開創國,美國及其它互聯網先發國家在網絡安全領域已經積累了豐富的經驗,值得我們進行學習和借鑒。隨著“一帶一路”戰略的穩步推進,沿線各國在網絡經濟方面的合作勢必會進一步強化,因此在維護網絡經濟安全方面勢應當加強合作,商討構建共同的治理機制,為今后的長期合作打好基礎。

  (五)以網絡經濟發展助力網絡經濟安全

  安全是發展的前提,沒有安全的發展必定難以持續;發展是安全的基礎,沒有發展的安全是才是真正的不安全。發展才是硬道理,信息化發展為網絡安全提供保障。我國是網絡大國,網民人數已超7億,高居全球第一。2016年中國電子商務交易額高達22.97萬億元,電子商務已成為中國經濟的支柱。目前正在進行第二階段測試的5G網絡憑借海量數據、海量機器、海量行業的三大特點,將真正實現萬物互聯,不僅能帶動各行各業的融合發展,更將催生出巨大的市場空間。預計至2030年可帶動6.3萬億元的直接產出。無論是十三五規劃“網絡強國”的戰略目標還是是網民基數的不斷增長亦或是不斷突破的技術革新,我國網絡經濟發展有著堅強的后盾,已經成為近年來中國經濟發展最為活躍的領域和經濟創新增長的新動能,也將為網絡經濟安全提供有力保障。

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